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【紅旗文稿】國有企業是中國經濟崛起的“領頭羊”

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國有企業是中國經濟崛起的“領頭羊”

——基于曆史和國際兩個視角的分析

 

        国家间的经济竞争实质上是企业间的市场竞争,大国之间的国际竞争则突出表现为其跨国公司在全球市场的角力。在这个国际大舞台上,对于中国而言,就是由本土大企业组成的“中国兵团”与国际跨国公司的竞争。进入新世纪,中国企业集体崛起,进入世界500强的企业数大幅增加,打破了长期由欧美日跨国公司垄断世界经济的格局。其中,国有企业扮演了“领头羊”的角色,是“中国兵团”最重要的组成部分。中国这样一个大国,需要有大型的、并具有超强国际竞争力的国有企业,只有这样,才能使我们在激烈的国际竞争中立于不败之地。提高国有企业竞争力,推动和深化国有企业进一步改革和发展,是中国经济社会转型的必然要求,也是推动中国经济社会持续稳定发展的重要动力。本文从历史和国际两个视角,来认识国有企业的性质,在国民经济中的地位、作用,在未来时期的发展定位、发展目标和发展战略。

  一、國有企業的輝煌十年

  如何評價國有企業改革的績效?首先,要分析“從哪裏來”的問題,了解國有企業改革與發展的曆史。其次,要分析“到哪裏去”的問題,從國際視角出發,以世界500強或世界2000強爲標杆來進行分析,明確中國國有企業與世界一流企業的差距,觀察它們之間差距的演進趨勢,分析差距如何迅速縮小。

  (一)以央企爲代表的中國企業在國際舞台上集體崛起

        美国《财富》杂志公布的“世界500强排行榜”一直是衡量全球大型企业的最著名、最权威的榜单。该排行榜以企业营业收入总额为主要依据,每年公布全球营业收入总额最高的500家企业,此外,也公布利润、资产总额和员工数量等基本指标。1989年,中国银行成为中国大陆第一家进入世界500强的企业,2002年中国为11家,之后中国企业数量不断攀升,到2012年,已有70家大陆企业进入世界500强(见表1)。而10年来,日本从88家缩减为68家,美国从197家缩减为132家。在中国的世界500强企业中,国有和国有控股企业占绝大多数,有66家,其中国务院国资委监管的中央企业42家。可以认为,中国企业在世界舞台上的崛起是在国有企业带动下的集体崛起。

  (二)中國大企業的行業覆蓋面在擴大,但與美國的差距依然較大

  近年來,中國國有企業在世界500強中的行業(産業)覆蓋面有所擴大,但總體而言,覆蓋面仍不夠廣,特別是與美國的差距仍然較大,産業結構仍然有待優化。根據美國《財富》雜志公布的“世界500強排行榜”來看,中國企業不僅在電信、保險、煉油等市場集中度高的産業中進入500強的數量迅速上升,而且在市場競爭激烈的機械、海運、工程建築、計算機等産業實現了新的突破。2005年中國進入世界500強企業的行業只有8個,但到2012年覆蓋行業達到了22個。可以說,中國的崛起表現爲中國企業在各個行業競爭力的全面提升。但是,中國進入世界500強的優勢行業分布于工程建築、采礦、原油生産、金屬産品等傳統高能耗領域,在信息技術服務、娛樂、網絡服務和零售等服務業與美國的差距仍然相當大。

  對于擴大世界500強企業的行業覆蓋面,國有企業的責任尤其艱巨。從目前的情況看,依靠私營企業填補空白領域存在較大的難度,在多行業內培育具有跨入世界500強潛力的企業,應當是今後國有資産經營管理部門的一個重點工作。

        与美欧日的世界500强企业相比,中国世界500强企业的市场集中度水平仍存在较大的差距。按行业世界500强企业营业收入与各国行业总产值的比值计算,中国在炼油、电信、汽车、金属等行业,集中度水平显著低于美国、欧盟和日本(见表2)。按各国世界500强企业营业收入占全球行业总产值的比重计算,美国和欧盟在炼油化工、制药、汽车等行业的全球垄断地位十分明显,其世界500强企业占全球行业总产值的比重高达1/4至1/3,中国目前只有炼油化工一个行业在2010年超过了世界行业总产值比重的10%,与欧美国家相比仍有较大差距。从这个意义上讲,中国的世界一流企业不是有没有垄断的问题,而是集中程度还远不够的问题。今后的方向仍然是提高集中度:一是提高重要行业和关键领域的集中度,形成优势行业和关键领域的制高点;二是提高其他行业的集中度,空白行业则应争取占有一席之地;三是提高研发投入与人才集中度。

  (三)從營業收入看,中國企業規模迅速壯大,與美歐日之間的相對差距不斷縮小

  1996年,中國國有世界500強企業僅占全部世界500強營業收入總額的0.3%,其中非金融類央企僅占0.1%,與美國、歐洲和日本的相對差距分別爲99.4倍、102.8倍和125.5倍。隨著中國大陸進入世界500強企業數量的不斷增加,中國國有企業占全部世界500強營業收入總額的比重持續上升,到2012年,已達到15.5%,其中非金融類央企占11.3%,與美國、歐洲和日本的相對差距分別爲2.2倍、2.3倍和0.97倍。中國在世界500強的營業收入規模上已超過日本,成爲世界500強企業營業收入規模第二大國家,僅次于美國。

  如果說進入世界500強的中美企業是各國一流企業的第一梯隊的話,那麽進入中國或美國500強的企業則可以稱爲各國一流企業的第二梯隊,在這個範圍更大、企業數量更多的梯隊中,很多企業都有潛力成爲世界500強中的一員。在中美世界500強企業營業收入規模相對差距不斷縮小的同時,中國500強企業和美國500強企業的營業收入總額差距也呈不斷縮小的態勢,由2010年的4.6倍,下降到2011年的3.6倍,在2012年進一步下降到3.2倍。國務院發展研究中心的研究顯示,國有大型企業是中國500強企業的主體,2011年國有大型企業數爲316家,占中國500強的63%,收入、資産、利潤分別占83%、90%和82%。

  (四)從資産總額看,中國企業的資産規模不斷增加,與美國和歐洲的差距不斷縮小

        在1996年,中国国有企业占全部世界500强企业资产总额的比重仅为0.8%,其中非金融类央企仅为0.01%。2012年,在美欧日企业资产大幅缩水的情况下,中国国有企业占全部世界500强企业资产总额的比重上升至14.8%(见表3),其中非金融类央企上升至4.6%。中国国有企业资产总额与美欧日企业间的相对差距由1996年的25.5倍、43.2倍、38.3倍下降到2012年的1.7倍、3.0倍、1.1倍。在危机年份,中国的占比大幅上升,这在一定程度上也印证了“危机—机遇”转化的基本模式,对于美欧日企业而言,危机是企业发展的寒冬,但对于快速崛起的中国企业而言,危机在一定程度上则是加速赶超、加速发展的重要契机。

  (五)從利潤看,中國企業利潤總額已超過日本,與美歐的相對差異也逐步縮小

  1996年,中國大陸世界500強企業僅占全部世界500強利潤總額的0.3%,其中非金融類央企僅占0.04%,與美國和歐洲的相對差距分別爲160.3倍和114.9倍。進入21世紀後,中國大陸企業的利潤總額大幅上升,並于2009年超過日本世界500強企業的利潤總和,在全球金融危機走向尾聲的2010年,占全部世界500強企業利潤總額的比重已提高到13.5%。在2012年,中國大陸世界500強企業已占全部世界500強利潤總額的11.8%,其中非金融類央企占5.0%,與美國和歐洲的相對差距分別爲2.9倍和3.0倍。

  (六)中國崛起爲國有企業集體崛起提供了空前的發展空間,國有企業的崛起爲中國崛起做出了巨大的貢獻


  國有企業的崛起與中國經濟的崛起是具有一致性的,反映了中國國有企業跨越式發展與中國經濟高速增長的互動關系。這裏我們采用了兩個指標:中國國有企業占世界500強企業營業收入總額的比重和中國GDP占世界總量的比重(見圖1),都是按彙率法計算。數據表明,這兩個比重都是呈上升趨勢,兩者還有趨同趨勢,也充分反映了“中國經濟大舞台”會産生出“時勢造英雄”的效應,即中國崛起大勢造就中國大企業。特別是在2011年,中國國有企業占世界500強企業營業收入總額的比重已超過中國GDP占世界總量的比重。可以預見,兩者將繼續保持同步迅速上升的趨勢。如果按照我們對于2020年中國占世界GDP總量的預測,即中國屆時將超過美國GDP,那麽中國的世界500強企業數量也將超過美國,其中各類國有企業將超過100家。

  2000年9月19日,美國前總統克林頓在電視講話中說,如果中國能夠加入世界貿易組織,外部競爭能夠加速中國國有企業的消亡。然而,國有企業改革經曆了十幾年巨變,從曾經降到低谷,然後艱難複蘇,集體崛起,並迅速占領國際舞台。實力越來越強,競爭力越來越強的中國國有企業群體,必將成爲中國崛起、中國經濟崛起的“國家脊梁”。

  二、國有企業的內涵

  對于國有企業特別是中央企業的內涵,可以從以下幾方面加以認識和解讀。

  (一)國有企業是現代企業

  在市場經濟中,企業是經濟活力的最重要源泉,是科技創新的核心主體,是社會進步的巨大推力。一個經濟體的繁榮和崛起實質上是一批有競爭力的企業的繁榮和崛起,是一批吃苦耐勞、聰明勤奮的企業家的成長與成熟。國有企業通過建立現代企業制度,建立和健全適應社會化大生産<

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